今年以来，自治区党委编办深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，紧扣防范卫生健康和生物安全领域重大风险，健全完善公共卫生体系的主题，结合宁夏实际，从完善机构职能体系入手，配合卫生健康、农业农村部门做好市县疾病预防控制和动物疫病防控方面的机构编制工作，印发了《关于自治区疾病预防控制体系改革涉及机构编制事项的通知》《加强全区动植物疫病防控体系建设工作方案》，不断提升基层公共卫生服务和疫病防控能力，助力全区疾控事业高质量发展。

一、规范机构设置，健全防控体系

市、县（区）均在卫健部门挂牌设立了疾病预防控制局，内设了疾病预防控制科（室），整合疾病预防控制中心和卫生监督所职责，重新组建了疾病预防控制中心（卫生监督所），在公立医疗机构全部设立了公共卫生科，改革构建了以区市县三级疾控机构和专病防治机构为骨干，公立医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底的疾病预防控制体系。县（市、区）均单设了动物疾病预防控制中心（动物卫生监督所），192个乡镇和4个涉农街道设置了畜牧兽医站，县乡两级动物疫病防控机构实现了全覆盖，机构名称、设置形式和管理体制等得到统一规范。

二、明确职能职责，厘清层级关系

改革进一步明确了市、县级疾病预防控制局、疾病预防控制中心及乡镇卫生院、社区卫生服务中心承担的监测预警、风险评估、流调、检验检测、应急处置以及监督监管等职责；明确了县级农业农村部门、动物疾病预防控制中心及乡镇畜牧兽医站承担的监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责，将动物疫病防控职责纳入了县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单。同时，强化卫生健康、农业农村、海关等部门的协作配合，从开展人病畜防、联防联控、统防统治、应急处置、信息共享和措施联动等方面提出了明确要求。通过改革，进一步厘清了政事之间、县乡之间的层级关系，压实了属地管理责任。

三、加大统筹力度，充实基层力量

各地按照先整合再优化的原则，共统筹市县两级疾病预防控制中心和卫生监督所事业编制1300多名，保障疾控机构正常运转。各地综合考虑畜禽养殖数量、养殖密度、防控指导区域面积等因素，采取从农业农村部门内部调剂，农业农村系统自上而下跨层级调整等方式，共统筹县乡两级动物疫病防控机构事业编制1100多名，加强基层动物防疫队伍建设。通过改革，进一步健全完善了疫情防控的监测预警网络，夯实了基层基础，筑牢了“前哨阵地”，确保了活有人干、事有人管。