为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制监督检查工作办法》，有效提升机构编制管理水平。宁夏自治区党委编办以“健全制度、规范流程”为切入点，进一步严格机构编制事项管理权限，规范内部、外部审批流程，打造“全方位、全流程、全落实”的闭环工作机制，确保所有机构编制事项跟踪到底、层层落实、可逆向追溯，不断推进全区机构编制法定化建设，提高了机构编制工作质效。

一、加强制度保障，强化事前审核审查。规范审批外部程序。制定《关于贯彻落实<中国共产党机构编制工作条例>进一步规范机构编制管理的通知》，细化规范机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施等工作程序，压紧压实各地各部门党委（党组）机构编制管理主体责任。优化审批内部流程。制定《机构编制事项审批工作流程》，将审批工作分为受理、审查、审议决定、监督问责等7个流程。突出监督检查在事项办理过程中的前置审查作用，对存在机构编制管理不规范、机构编制违规违纪违法行为等问题的，暂停受理事项申请，推动机构编制关联业务有机融合。建立健全联审联动机制。制定《控编审核办法》，明确控编审核办理工作原则、依据和流程。未办理控编审核相关事项的，组织人社部门不予办理调动招录手续及核定工资，财政部门不纳入工资统发范围、不予核拨经费，形成环环相扣的工作机制，确保各部门（单位）用编联审联动、严格可控。

二、抓实过程管理，强化事中监督检查。抓好日常监督检查。坚持每月检索实名制系统，每季度梳理核实问题线索，及时发现苗头隐患，严格整改坚决纠错。全面畅通机构编制信访举报渠道，坚持有报必查、核实必纠，做到事事有着落、件件有回音。认真开展“条条干预”自查自纠，纠正自治区9个部门（单位）22个问题，持续规范机构编制管理。抓好专项监督检查。扎实做好机构编制核查工作，协调组织、财政、人社等部门对区直党政群机关、事业单位开展数据集中比对，更新修正数据信息，确保大口、大块、大条行业（部门）应核尽核。针对2017年以来发现的机构编制问题，开展“回头看”，建立问题台账，督促问题整改到位，对未整改到位和新发现的问题，及时印发工作提示或整改通知，督促整改。抓好部门联合监督检查。加强与纪检监察、组织、巡视、审计等部门的协作配合，共享问题线索，畅通反馈渠道。将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视、审计范围，对发现的问题书面反馈并限时整改，推动机构编制监督检查形成合力。

三、突出效益评估，强化事后跟踪问效。建立跟踪问效机制。确定跟踪问效范围，细化跟踪问效内容和工作流程，重点对涉及机构编制工作的8类20余项内容开展跟踪问效，推动机构编制事项有效落实。成立专班跟进。抽调熟悉政策法规、业务素质过硬的人员组成工作专班，采取“四不两直”的方式，深入市、县（区）相关部门和乡镇（街道），与干部群众、“两代表一委员”访谈交流。跟进了解基层学习宣传机构编制政策法规、落实年度重点工作任务、开展机构编制执行情况和使用效益评估等情况，推动机构编制重大安排部署和重要事项在基层落实落地落细。加强评估问效。围绕“为什么评、评什么、怎么评、谁来评、结果怎么用、下一步怎么办”6个方面，通过“对面谈”、“现场查”和“实地看”等方式，选取18个区直部门（单位）进行机构编制执行情况和使用效益评估。将评估结果作为调整优化机构编制事项和效能目标管理考核赋分重要参考依据，推动部门（单位）机构职能优化协同高效，机构编制使用效益持续提升。