近年来,固原市机构编制工作紧扣全面深化改革总体要求,围绕市委、政府中心工作,统筹推进各项改革任务,切实为推动地方经济社会发展和打造“两优”发展环境提供坚强体制机制保障。
一是坚持“下放”与“整合”并举,推动行政体制改革。按照“市区共建、属地管理”原则,将市容管理、城管监察、物业管理、征地拆迁等一批涉及民生和公共设施建设职权下放原州区,着力解决市区权责交叉、管理体制不顺等问题。加快推进行业体制改革,对市场监管、扶贫、移民等部门职能进行系统梳理、科学审核,针对性精简内设机构及领导职数,不断提升履职效能。改革现行警务管理体制,注重将有限警力资源向基层倾斜,先后整合内设机构7个,警务管理工作更加系统全面。
二是坚持“晒单”与“集审”并举,深化审批制度改革。认真开展行政职权清理审核,编制完成市本级政府部门权责清单并率先对外公布,创新建立清单结构目录、编制市政府和部门职责清单、建立专题网页等做法走在全区前列。加快政务服务体制改革,推行“三集中三到位三公开”行政审批服务新模式,对23个部门内设机构整合撤并,设立或增挂“行政审批科”,推动部门行政审批事项向行政审批科集中,市级行政审批事项向政务大厅集中,提高办事效率和服务质量。
三是坚持“建制”与“履制”并举,强化机构编制管理。创新推行部门职能结构化管理、编制限额管理、“机动编制”管理机制,从制度层面为加强机构编制管理、严肃机构编制纪律提供保障。坚持落实人事调配“两表一证一库一公示”和“工资基金月联审、人事调配季报告”制度,加强实名制管理,做到“四清两对应”。坚决防止违规设置机构、超编进人等现象发生不断提升全市机构编制工作规范化、制度化、科学化水平。