今年以来，银川市编办认真贯彻落实中央编办关于综合行政执法体制改革的相关精神，提早谋划，多措并举，通过深入开展不同层面的调研，全面梳理全市综合行政执法相关情况和资料，积极做到四结合，稳步推进改革前期准备工作。
        一是学习领会和筹备谋划相结合，紧扣核心任务，牢牢把握综合行政执法体制改革精神。召开专题学习会议，组织全体工作人员对《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》、《中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等改革相关文件、领导讲话、培训材料进行系统学习，吃透文件精神，积极探讨工作方法。同时，结合全市和编办实际，紧扣改革核心，细化责任分工，明确工作节点，认真筹划部署综合行政执法体制改革前期调研工作。
        二是走出去与请进来相结合，凝聚改革共识，做实改革前准备工作。会同市城管局、市政府法制办组成联合考察组，分别赴武汉、苏州、南通、日照等国家试点城市开展调研，深入了解试点地市综合行政执法体制改革和城市管理综合执法改革情况的经验、做法，结合银川实际与试点城市进行了交流。同时，在外地市赴银考察学习的过程中，重点针对综合行政执法体制改革与外地编办开展了经验交流，为扎实推进银川的综合行政执法体制改革提供了宝贵的业务参考。
       三是职能职责梳理与权力清单相结合，摸清部门现状，筹备体制机制调整工作。以南通和日照等城市综合行政执法领域的职能职责调整为范本，有针对性地做好相关领域的职能职责梳理工作，全面摸清各类执法队伍的执法种类、机构设置、人员编制、领导职数等情况，并按照机关内设机构承担执法、事业单位承担部分执法和行政事业单位独立执法等分类，建立了《银川市行政执法机构现状汇总》，梳理了每个机构的具体执法内容和执法依据。同时，结合权力清单，摸清了相应的权力事项和职责边界，特别是深入研究了如何在具体执法中建立双随机抽查、告知失信惩戒、执法监管重大风险监测防控、绩效考核奖惩等机制，有效加强了改革前期的理论和数据储备，为下一步筹划体制机制调整奠定了坚实基础。
        四是重点执法领域与难点问题相结合，把握关键环节，有针对性地做好综合行政执法谋划工作。结合赴外地市调研的具体经验做法，针对城市管理、市场监管、农业执法、劳动监察等重点领域，按照“整合执法主体、相对集中执法、推动重心下移”的原则，开展了前瞻性的研究，重点针对部门执法中存在的内部分割、条块切割、力量分散、监管缺位等问题，以及跨部门综合执法中存在的职能职责交叉、多头执法、重复执法、监管越位失位等问题，逐步建立完善市本级综合行政执法事项目录和部门执法目录，同时，市编办在下一步工作中还将有针对性地开展调研座谈，特别是部门、乡镇街道以及城市管理执法机构的专题研讨会，为下一步制定方案提供有效依据，为市委、政府全面推进综合行政执法体制改革提供有力保障。