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中卫市扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作
作者: Admin 文章来源: 宁夏机构编制网 更新时间: 2018-03-08

      近年来,中卫市在推进相对集中行政许可权改革试点中突出审批集中化、流程精简化、过程标准化、监管常态化,着力提升行政效率、优化创业干事环境、方便企业群众办事。2017年,全市共受理行政审批和政务服务事项84276件,均按时办结,办结率达100%,提前办结率、现场办结率分别达91.5%和91.7%;新登记企业3260户、个体工商户8246户,其中网上设立登记323户。

      审批事项集中化。市政府21个部门均设立行政审批科室,推动部门行政审批职能、事项、人员向一个科室集中,减少承办科室。对照政府部门权责清单,编制了《中卫市相对集中行政审批目录》,除现场勘验直接许可事项外,将22个部门134项行政许可事项全部纳入政务服务大厅集中办理,50多项行政审批事项实现了“最多跑一次”。优化市政务服务大厅窗口设置,按“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,对大厅布局进行调整,划分为8个功能服务区域,优化设置了96个审批服务窗口,实现了岗位设置由“一人一事”向“一岗多能”转变。

      审批流程精简化。探索不同部门间关联审批事项 “链条式”管理,出台《中卫市建设项目“多规合一”并联审批实施办法》,对建设项目审批流程进行全面梳理规范,编制《建设项目审批流程图》,由发改、国土、规划、住建、环保等部门对建设项目实行联合审批,进一步优化了建设项目审批程序。探索推行“区域评”试点工作,由工业园区管委会统一编制园区地质灾害危险性、压覆矿产资源等评估评审事项,主管部门集中一次性审批,企业免费共享成果。印发《中卫市建设项目行政审批告知承诺制实施方案》,对涉及建设领域的47项审批事项全部实行告知承诺制,通过“告知、承诺、受理、决定”四个环节简化审批流程,提高审批效率,为企业和个人节约成本。

      审批过程标准化。积极推进“互联网+政务服务”,加快实体政务大厅与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。全面完成行政审批与公共便民服务系统录入工作,明晰各类职权的名称、编码、类型、依据、层级、流程、时限、监督方式等要素,推动行政职权管理精细化、标准化和信息化,进一步提高行政权力的规范化与透明度。

      审批监管常态化。坚持突出重点与全面覆盖相结合,强化重点行业和领域的监管,全力推动事前、事中、事后监管各环节紧密衔接。事前方面,建立权责清单动态管理制度,对政府部门权责信息全部录入管理平台,并向社会公布,真正实现“法无授权不可为、法定职责必须为”。事中方面,逐步建立“一单两库一细则”随机抽查机制,整合各部门服务热线,建立“12345”政务服务热线,畅通投诉举报渠道。事后方面,探索推行跨部门、跨领域综合执法,推动执法重心下移,将市城市建设监察支队整建制下划沙坡头区,把城市管理领域269项行政执法事权交由沙坡头区集中行使,逐步实现“一个领域一只队伍管执法”。

      (中卫市编办供稿)

 

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