为贯彻落实党中央和区市县关于深化文化市场、农业、市场监管、交通运输等领域综合行政执法改革精神和部署要求,永宁县委编办立足县情实际,周密部署、精心组织、积极推进,较好完成了执法改革各项任务。
一是摸清底数打牢基础。在摸清文化市场、农业、市场监管、交通运输“四大领域”执法改革工作具体要求的基础上,采取“请进来,走出去”的工作方法,摸清涉改单位实际情况。主动与交通局、农业农村局、文广局、市场监管局进行面对面沟通,对综合行政执法方案进行讨论和研究。针对执法队伍设置、职能整合、人员划转等重点问题充分沟通,在明确执法机构和人员划转认定标准和程序的基础上,按照“编随事转、人随编走”的原则有序整合执法队伍,锁定编制底数,划转人员,确保改革落实到位。
二是加强沟通借鉴经验。积极与自治区、银川市及周边兄弟市县沟通,掌握改革动向,借鉴先进做法。如:文化市场执法队伍设置,咨询自治区党委编办,结合永宁县实际,将旅游产业发展服务中心由政府直属机构调整为文广局所属副科级事业单位,并更名为文化市场综合执法大队,职责进行调整。加强同涉改单位的沟通,由分管县领导组织召开调研协调会及干部职工大会,统一思想,提高认识,确保改革稳步推进。要求涉改部门和单位注重思想引导,确保综合行政执法队伍不同性质编制及人员身份目前保持现状,待中央统一明确政策后,逐步加以规范。
三是印发机构编制方案确保改革落实。召开县委编委会议,审议通过了农业、文化市场、交通运输执法队伍机构编制人员划转及机构编制方案,按照优化协同高效的原则,统筹设置内设机构。四个执法机构全部完成挂牌,四个领域综合执法改革基本完成。