石嘴山市委编办统筹协调推进乡镇（街道）机构改革、基层综合行政执法改革、市辖区跨领域跨部门综合执法改革，不断推动编制资源向基层下沉，强化基层治理体能力。

统筹下沉人员编制。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜。加大统筹调剂力度，通过“减上补下”“减县补乡”方式，从市本级行政事业编制总量中给大武口区和惠农区划转13名行政编制，专项用于加强街道工作人员力量，划转8名事业编制，助力辖区综合执法改革，三个县区统筹将285名行政和事业编制划转给乡镇（街道），增幅达31.46%。

统筹划转在编人员。将市国土资源执法监察支队的5名执法人员划转给大武口区和惠农区，加强辖区自然资源执法力量。综合设置乡镇（街道）党政机构和事业单位，将县区农业服务中心、林业工作站、水利工作站、自然资源管理所等机构整合并入，转隶266名在编人员，实行以乡镇（街道）管理为主、县级业务部门进行业务指导的管理体制，切实加强乡镇（街道）执法力量。

统筹使用条线人员。整合县区工会、人社、民政、卫健、残联等部门的665名条线辅助人员，按照属地管理原则，全部下沉到乡镇（街道），按照人岗相适、人事相宜原则统筹指挥调配，打破条线辅助人员身份界限，切实加强一线人员力量。

统筹行政执法力量。在乡镇（街道）设立综合执法办公室，相对集中行使行政处罚权。市级部门以委派执法人员的方式，将市生态环境、市场监管、农业农村、交通运输4部门55名基层执法人员下沉乡镇（街道），大武口区、惠农区分别将综合执法局75%、80%的执法人员下沉乡镇（街道），实行“1+4+X”基层综合执法模式，以乡镇（街道）综合执法办公室为统一调度平台，联合4个市级部门和X个区级部门执法力量，通过创新工作机制，建立信息互通制度，夯实基层执法力量和能力，构建起了“镇街呼叫、部门报到”的基层治理新格局。