宁夏党委编办深入学习贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十三届九次全会关于深化教育综合改革部署要求，增强历史主动，着力推进基础教育体制改革创新，优化区域教育资源配置,推动形成全区一体、城乡统筹、动态调整的中小学教职工编制管理机制，为基础教育质量提升、办好人民满意的教育提供有力体制机制和机构编制保障。

一、架梁搭柱，完善中小学教职工编制标准。一是强化制度保障。综合考虑编制总量可承受、政策红利覆盖面、适应发展前瞻性等因素，会同组织、教育、财政、人社5部门印发《关于加强中小学教职工编制管理 推进基础教育质量提升的意见》，提升中小学教职工编制管理科学化、规范化水平。二是建立基本编制+附加编制配备机制。综合考虑小规模学校、乡镇寄宿制学校及特殊教育学校等因素，按照基本编制的一定比例（3%-9%）核增附加编制，更好地满足临时性师资紧张及各类中小学校发展的用编需求。三是确立小规模学校、特殊教育学校编制标准。针对乡村小规模学校较多（占全区公办小学40%以上）、学校班级多人数少等问题，对乡村小规模学校和特殊教育学校等编制配备给予适当倾斜，采取师生比与班师比相结合的方式核定教职工编制，填补了我区此类学校编制标准“空白”。

二、输血造血，补齐中小学教职工编制需求。一是自治区盘活编制“输血”。在全区事业编制总量内，加大跨地区、跨层级、跨行业统筹调配力度，将近2000名教职工编制由超配地区调整到缺编地区，将核减收回自治区本级4000余名事业编制逐步增加到缺编地区中小学，连人带编划转300多名。二是用好用活“事业编制周转池”。运用大数据思维，统筹全区部分事业单位空编，建立事业编制周转池“造血”，分批向中小学教职工缺配地区下达周转池编制3600余名。三是探索建立“教育质量提升编制池”。从自治区统筹800名事业编制给部分教职工编制缺口较大、结构性矛盾突出的地区增加720余名编制，逐步补齐基础教育教职工编制短板。给2市专门学校核增教职工编制20余名，加强专门学校建设和专门教育工作。

三、全域统筹，推进中小学教职工编制均衡配置。一是对于超配教职工编制市、县（区）制定控编减编方案，加大超配编制消化核减力度。自治区每年将中小学教职工空编的80%核减收回，预留20%空编用于补充急需紧缺专业教师，优化改善教师队伍结构。二是对于尚未达到编制配备基本标准，但其事业编制总量较大、高于全区事业编制平均水平的市、县（区），加大内部挖潜力度，统筹调剂部分事业空编，用于补充中小学用编需要。三是对于人口集中流入地区、中小学教职工编制未达到基本标准，且其事业编制总量较小、低于全区事业编制平均水平的市、县（区），通过自治区和地级市统筹调剂、下达周转池编制等方式，按标准保障中小学教职工编制需求。

四、优化配置，提高中小学教职工编制使用效益。一是合理配置人员编制。优化城乡教育资源配置和学校布局，因地制宜适当整合小、散、弱的小规模学校。小规模学校的编制和人员由乡镇中心学校统筹管理，利用走教等方式解决好音、体、美等教师短缺问题，确保小规模学校开齐开足开好各类课程。二是扩宽中小学教育服务渠道。深化后勤服务改革，各级中小学校现有安保、保洁、食堂等事项，能够市场化和社会化的，通过政府购买服务等方式提供。三是优化教师队伍结构。深化“县管校聘”改革，及时统筹调整各学校教职工编制。逐步压缩非教学人员编制，提高专任教师占比，小学、初中、高中学校专任教师占教职工总数的比例分别不低于94%、88%、88%，强化一线教学力量，提高编制使用效益，努力办好人民满意教育，奋力推进我区基础教育事业高质量发展。