2017年，中卫市编办坚持把改革创新作为促进经济社会发展的动力源泉，主动谋划推出放管服、行政管理体制、机构编制基础管理十项“改革套餐”，持续释放改革红利，为中卫市“转型追赶、弯道超车”注入体制机制活力。

      一、聚焦简政放权，持续推进三项放管服改革。一是持续精简行政审批事项。积极承接落实国务院、自治区取消、下放行政审批事项，本着宜放则放、宜减则减的要求，不断精简市本级行政审批事项，并适时向县（区）下放行政审批事项。二是规范管理部门权力清单。建立权力清单动态调整机制，根据市直部门执法依据、职责变化情况，及时予以动态调整，并向社会公开。同时，加快建设权力清单管理系统，将市直部门行政职权事项纳入全区权力清单管理平台，实现职权事项编码和内容录入、编辑、变更的全程跟踪管理。三是推进相对集中行政许可权改革。按照“三集中、三到位”要求，重点围绕清理审批事项、优化审批流程、减少审批环节、规范审批行为、加强监督管理，持续推进相对集中许可权改革，提高行政审批效率，方便企业和群众办事。

      二、顺应发展大局，统筹推进五项行政管理体制改革。一是推进承担行政职能事业单位试点改革。研究制定试点改革方案，全面梳理事业单位承担的行政职能，认真做好行政职能剥离回归、机构优化整合、人员编制调整等相关工作，积极推进政事分开。二是推进综合执法体制改革。根据自治区有关要求，有序推进城市管理、劳动保障监察、卫生和计划生育等重点领域综合执法改革，合理划分市、区执法权限，理顺执法体系，逐步构建权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范的管理体制。三是推进检验检测机构改革。整合市、区两级质监、食药、农业、畜牧等跨部门、跨行业、跨层级的检验检测机构编制资源，打造资源共享、职责明晰、服务高效的公共检验检测平台。适时推进条件成熟的经营类检验检测认证机构转企改制。四是创新云计算和大数据产业发展服务体制。主动适应我市云计算和大数据产业发展要求，组建云计算和大数据产业发展服务机构，整合产业发展职能，优化编制资源配置，理顺管理服务机制，为全市信息产业发展和西部云基地建设提供体制保障。五是创新完善全域旅游管理体制机制。不断完善“1+4+N”旅游管理体制机制，紧跟沙坡头文化旅游产业示范区建设步伐，积极争取自治区批准设立示范区管委会，着力构建权责清晰、运行顺畅、管理高效的管理体制和运行机制。

      三、突出规范要求，创新推进两项基础管理改革。一是创新机构编制监督检查体系。建立“审计+巡查+评估”督查构架，形成监督检查合力，助推全市机构编制监督检查工作上水平。通过联动开展机构编制审计，注重审计结果运用，督促整改落实，实现审计监督与机构编制监督的紧密衔接。将机构编制执行情况纳入市委巡查范围，加大督导整改力度，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。定期开展部门履职评估检查，为适时调整优化机构编制提供重要依据。二是创新事业单位法人登记监管。研究出台《进一步优化事业单位登记管理服务实施方案》，重点从规范登记管理、推行线上线下一体化服务、健全监督机制等方面，进一步优化服务方式和内容。研究出台《加强和创新事业单位法人登记监管工作实施方案》，全面实施“双随机、一公开”监管，按照3%比例对事业单位法人登记事项和年度报告进行抽查，并录入登记管理系统，实行阳光执法。

      （中卫市编办供稿）