为进一步优化机构编制资源配置,推进机构编制科学化、规范化、精细化管理,灵武市委编办对照机构编制执行情况和使用效益评估工作目标要求和关键环节,聚焦“评什么、怎么评、如何用”,采取有力举措,全面有序推进。
聚焦“评什么”,科学优化评估指标体系。以自治区党委编办评估指标体系为蓝本,深入分析组织、工信、商务等16个被评估对象的机构设置、职能配置、运行状况、编制核定等情况。结合实际,从党管机构编制原则落实、职能职责履行、权责清单实施情况等方面,认真研究制定评估指标体系,明确各项指标的评分标准和权重分值,力求评估指标易理解、可操作、有实效。
聚焦“怎么评”,持续完善评估流程方法。一是全面充分准备。下发评估方案,召开座谈会、培训会专题研究部署评估工作,并依托实名制管理系统和事业单位登记管理系统,对各评估对象的机构设置、职能配置、运行情况、重大改革任务等落实情况建立台账,为开展评估奠定坚实基础。二是科学规范流程。各评估对象根据评估指标开展自评,查摆存在问题,形成自评报告后报送编办。成立机构编制部门牵头,组织、人社、司法等部门协同配合的评估工作组,采取现场访谈、材料调阅、问卷调查、座谈反馈等形式开展实地评估,系统了解各评估对象内设机构和所属事业单位运转及人员工作饱和度等情况。
聚焦“如何用”,健全运用机制。一是客观真实评估。向纪委监委、组织部、巡察办、司法局等8个部门征求试点单位党风政风行风评议、目标责任考核、巡察审计、信访办理等情况,并依据单位自评、现场测评、资料印证、实地核查、现场访谈、问卷调查、数据分析等,客观评价评估对象机构编制执行情况和使用效益情况,形成“一部门(单位)一报告”,经评估工作组审核会商后最终形成全市评估报告。二是狠抓督办整改。建立评估问题督办清单,要求各评估对象30个工作日内整改到位并书面向编办报告,整改落实情况作为体制调整、职能优化、机构撤建、编制增减、法人监督等机构编制管理事项的重要参考。问题整改不到位的,暂停受理其机构编制事项申请。三是强化结果运用。对接市委办公室将评估结果作为各评估对象绩效考核的重要依据,同党委巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等有机结合,形成合力,推动评估对象全面履职尽责,为新一轮党政机构改革提供依据。