银川市委编办紧紧围绕建设人才创新创业示范城目标，充分发挥机构编制在人才聚集、人才激励和事业发展等方面的基础保障作用，推动建立人才专项事业编制保障制度，精准供给和投放编制资源，为加快建设人才强市提供坚实的机构编制服务保障。

一是坚持精准施策，强化制度刚性约束。紧扣全市发展战略和重点领域保障需要，在不突破事业编制控编基数前提下，通过盘活利用生产经营类事业单位转企改制、收回长期沉淀和低效率运行的事业编制等一系列办法措施，统筹调剂100名事业编制，建立人才专项事业编制保障制度，专门用于引进高层次人才和急需紧缺专业人才，着力破解事业单位科研人员匮乏、引进高端人才吸引力不足、科技创新能力不足等问题，最大限度地发挥机构编制引流、导流作用。

二是实行专编专用，提升编制使用效能。采取“单列管理、循环使用、人编捆绑、人去编收”的管理方式，按照“申报计划—综合评估—申请使用—下达编制—办理入编”工作流程，用编单位根据人才结构和编制空缺实际专项申报用编需求，编办及时审核办理。注重动态管理，对用编单位减员后空余编制优先冲抵专项编制，专项编制予以收回，确保编制有放有收，循环利用，提高编制资源使用效能。

三是注重联动管理，做好保障服务工作。坚持党管人才原则，建立健全市委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合的决策调度体系，强化与组织、人社、财政等部门的衔接配合和沟通协作，做到信息共享、问题共解、工作共推，合力推进引进高层次人才的入编、工资核定、经费保障、待遇落实等工作，形成部门联动、齐抓共管的良好局面。