为提升机构编制科学化、规范化、法定化水平,强化机构编制法规制度观念,西夏区委编办将法治思维贯穿机构编制工作各方面、全过程,打造依法行政水平高、监管力度强的法治编办。
“一心一意”专心学法,筑牢机构编制法治思维。一是高度重视,带头学习。坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导,将《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及配套法规列入区委编委会必学内容和区委“一把手”大讲堂,切实提升编委领导依法管理和科学决策水平。二是深入领会,专题学习。利用室务会、支部学习会、专题学习会等契机,组织机构编制干部学习《条例》及配套政策文件10余次,切实增强“红线”意识,引导干部以法治思维推动机构编制工作落实落细。三是提质扩面,全员学习。开展送书上门活动,向西夏区各部门(单位)、镇(街道)发放《机构编制政策法规汇编》120余册,各部门(单位)通过学习,进一步了解掌握了机构编制法规制度规定,为支持机构编制工作、理解机构编制工作、做好机构编制工作奠定了基础。
“双管齐下”灵活用法,强化机构编制刚性约束。一是严格执行区委编委工作规则和区委编办工作细则,对改革方案、职能优化、编制配备等机构编制重要事项,坚持编委会集体研究审议,确保党管机构编制原则落到实处。二是严格执行用编审批制度。把好编制使用关,严格执行编制使用核准制度,做到进人要控编、用编须审批、入编严审核,提高了编制使用的规范性、有序性和科学性。
“三轮驱动”加强监管,提升机构编制法治权威。一是维护“三定”规定权威。从严执行《“三定”规定制定和实施办法》,督促各部门(单位)按照“三定”履行职责、设置机构、配备人员,严禁超编进人、超标准配备干部和超审批权限设置机构等违规违纪行为发生。二是加强登记管理监督。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则有关规定,有序推进年度事业单位法人年度报告公示工作。三是形成监督检查合力。加强机构编制与纪检监察、组织、人社部门协调配合,将监督检查结果及时通报相关部门,并与办理机构编制事项挂钩,切实维护机构编制的严肃性和权威性,提高部门依法履职的积极性、主动性。