为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于调查研究的重要论述，中卫市委编办紧紧围绕深化机构改革、强化机构编制管理面临的重点、难点问题，认真谋划部署，扎实开展调研，提出解决问题的对策建议，有效提升机构编制工作质效，同时为机关事业单位高效运转提供有力支撑。

一、坚持目标导向，精准选题。领导班子认真学习贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的部署要求，按照区、市党委工作安排，对近年来机构改革和机构编制工作存在的难点、党委、政府关注的重点、基层群众关心的热点进行全面梳理，分类确定调研课题。结合我市机构编制工作实际，共研究确定了统筹使用各类机构编制资源、深化综合行政执法改革、基层应急管理体系构建以及规范市直机关单位编外用人管理等8个调研课题，基本涵盖了2023年机构编制重点工作。      

二、坚持问题导向，调研破题。坚持以解决实际问题为目标，综合运用考察学习、座谈交流、实地走访等方式开展调研，着力探索破解问题的有效方法和途径。截至目前，已完成多个课题调研工作。针对我市编制总量不足与发展需求的矛盾，调研组以推进统筹使用各类编制资源试点任务为抓手，组织业务骨干赴云南曲靖、湖北黄冈、安徽黄山等地考察学习，对市直各部门（单位）编制使用情况进行深入细致的调查摸底，认真听取基层提升编制资源使用效益的意见建议，形成《关于统筹使用各类编制资源调研报告》《关于探索“机关+事业单位”支撑模式优化编制资源配置的调研报告》，提出了通过统筹机构设置、人员使用、考核激励等方式，实行编制分类管理、人员统筹使用，达到“编制分类、人岗相适”资源最优组合目的，为下一步统筹编制资源、破解机构编制资源紧缺难题提供了新思路。针对综合行政执法改革存在的联动机制作用发挥不到位、职责履行不到位等问题，调研组先期对近年来综合行政执法改革进行“回头看”，研究提出了逐步推动落实联动协同执法机制、健全综合执法职责体系、明确综合执法机构类别和执法人员身份等举措，为进一步完善综合执法机构职能体系、提升基层治理能力和治理水平奠定了良好基础。为贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，调研组对全市40个乡（镇）应急管理机构运行、人员配备和工作开展情况进行了调研督导，制定印发《关于进一步明确乡（镇）应急管理办公室职责和加强人员力量的通知》，有效解决了乡（镇）应急管理机构职责不清、力量薄弱等问题。

三、建立长效机制，助力解题。在有序推进调研工作的同时，注重建立机构编制工作调研长效机制，构建室务会统一领导、班子成员分工负责、科室干部全员参与的工作责任体系，按照“边工作、边梳理、边调研、边落实”的思路，引导全体干部紧密结合自身职责，及时梳理机构编制工作出现的新情况、新问题，开展调查研究，提出意见建议，助力部门（单位）解决实际问题，真正达到用调查研究促进工作的目的。同时，为保证调查研究工作机制有效长期坚持，还建立了调查研究工作督导机制和激励机制，进一步激发干部参与调研工作的主动性和积极性。