为有效应对新产业、新业态、新领域带来的安全生产风险，近年来，银川市委编办认真贯彻落实中央、自治区关于加强应急管理工作的部署要求，立足自身职能，不断强化安全生产应急管理体系建设，科学配置机构职能和执法力量，为提升区域安全生产监管和应急管理能力提供有力体制机制保障。

优化机构设置，完善职能体系。优化市安全生产委员会职责，加挂市防灾减灾救灾委员会牌子，划入市应急委员会、消防安全委员会、抗震救灾指挥部等9个议事协调机构职能职责，进一步优化安全生产领导体系的顶层设计。调整市应急管理局3个内设科室职责，进一步强化市安委办工作力量，集中精力抓好全市安全生产综合监督管理工作，突出加强安全生产监管执法职能，理顺了全市应急管理指挥保障及调度场所的运行管理机制，与自治区应急厅上下对应更加顺畅。完善街道职能机构，统一设置综合执法办公室（应急管理办公室），建立应急—消防一体化机制，负责区域内安全生产、消防安全监督管理等工作，进一步延伸监管触角，打通安全生产应急管理“最后一公里”。

厘清部门职责，拧紧责任链条。聚焦重点领域、关键环节，会同市级相关行业部门，依据有关法律法规、文件规定，按照“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，对25个部门的网络直播营销、新型文化娱乐场所、瓶装液化石油气、单用途预付卡、历史文化名城等61个领域争议事项，明确牵头、配合部门，分清主办、协办关系，为构建职责边界更加清晰、部门分工更加明确、协调配合更加有力的工作机制奠定基础。

壮大执法力量，提升监管效能。机构改革中，市本级保留应急管理执法支队，与县（市、区）应急管理执法大队统一行使应急管理综合行政执法职责。为强化市应急管理能力、提升全市矿山领域专业监管能力，配齐配强应急管理执法和处置专业人员，先后给市应急管理局核增领导职数和行政编制，给市应急管理综合行政执法支队增加事业编制，加强了应急管理执法队伍能力，逐步建立了上下贯通、衔接有序的应急管理指挥体系。