中宁县自纳入改革试点以来，按照系统化思维、规范化设置、一体化实施、现代化治理的思路，坚持赋权事项、组织构建、网格建设、考核奖惩、指挥调度“五个统筹”，积极推进改革，取得了阶段性成效。

一、统筹赋权事项，厘清职责权限。一是结合经济社会发展现状和特点，制定乡镇综合执法事项清单，明确执法事项的范围、内容。二是市场监管、税务、公安、司法等涉及具体面向企业群众办事服务的事项，按照“能进则进”原则集中进驻民生服务大厅。依托宁夏政务服务网，整合民政、就业、卫健、社保、医保、残联等行业信息系统相关功能，逐步扩大便民服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，实现“一个入口、一窗受理、一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。三是强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责，在乡镇统一设立综合执法办公室，作为综合执法平台，负责统筹县直部门派出执法机构和乡镇执法力量，以乡镇名义开展执法工作，实行联合执法，逐步实现一支队伍管执法。四是全面梳理县级和乡镇共同承担且层级间职责不清事项，聚焦关注度高的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理等领域，制定《中宁县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》。

二、统筹组织架构，整合职能机构。坚持综合设置、扁平管理，乡镇设置“一办四室”，职能机构名称统一规范，主要有综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室（卫生健康促进办公室）、综合执法办公室（应急管理办公室）。乡镇“四大中心”（民生服务中心、农业综合服务中心、综治中心、财经服务中心）及相关站所整合并入各乡镇新组建的相关机构，实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。在编制与人员一一对应关系的基础上，统筹使用行政事业编制人员，有序推进各类人才向乡镇流动，切实加强基层工作力量。

三、统筹网格建设，增强管理效能。将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。加强基层党建工作，把网格作为城市基层党建和社会治理的基本单元，统筹基层治理网格和党建网格设置。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，以网格为基本单元，设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等，选优配强支部书记或党小组组长。合理确定网格监管任务和事项，将网格内的人、地、物、事、组织等基础信息和社情民意、全程代办服务等事项，全部纳入网格化服务管理工作范围，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责。推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。加强网格资源配置，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，做到重心下沉、力量下沉。

四、统筹考核奖惩，强化激励保障。一是制定《中宁县乡镇政府购买服务目录》，凡是适宜通过政府购买服务提供的公共服务和事务性、辅助性工作等，都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式实行购买，由“花钱养人”向“花钱办事”转变。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。二是全面落实乡镇工作人员各项待遇政策，并向相对偏远的乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。乡镇年度考核优秀比例提高到20%，工作成绩突出且平时考核开展好的乡镇，报经县考核主管部门审批后，年度考核优秀比例提高到25%。提高乡镇工作补贴标准，确保收入高于县直机关同职级人员20%以上，进一步调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。目前，已草拟《中宁县乡镇工作人员补贴方案》和《中宁县乡镇工作补贴考核细则》。

五、统筹指挥调度，建立智慧中枢。整合现有设在乡镇的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。