西夏区整合下沉执法力量纵深推进镇街综合执法改革

西夏区在推进基层整合审批服务执法力量改革试点中，扎实推进镇街综合执法改革，积极探索形成了赋权、赋能、强基层、强队伍的“两赋两强”工作模式。一是下沉执法人员，增强基层力量。按照“重心下移、属地管理”原则和基层执法人员不少于85%的标准，重新调整配备派驻执法中队人员，调整后派驻镇街执法人员增至135名，有力充实了一线执法力量。目前执法中队长均由在职在编人员担任，10名执法中队法制员均由在编法律专业人员担任。二是厘清工作职责，明确执法边界。派驻镇街执法中队实行双重领导、双重考核，赋予镇街对综合执法局派驻执法中队的管理权、考核权、中队长任免建议权。按照“一办一中队”模式，镇街综合执法办公室主任由派驻执法中队队长兼任，派驻执法中队以镇街名义开展执法，实行派驻执法中队和镇街综合执法办公室“两个机构、两套清单、一套人马”。拟为镇、涉农街道、非涉农街道分别下放执法事项140、139、123项，主要涉及市容环境卫生、环境保护、违法建设、物业管理、犬只管理等基层常见、简便易操作执法事项，大力解决基层“看得见管不了”的问题。三是完善制度体系，提升执法效能。在各执法中队成立党小组，由专职法制员专门负责行政执法的审核，进一步提高办案质量和工作效率。建立综合执法协作配合工作机制、镇街重大行政执法决定法制审核制度、综合执法工作会商制度、派驻镇街综合执法中队绩效考评办法等制度，力争做到接得住、能执法、管得好。

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