今年以来，青铜峡市按照自治区党委的决策部署，坚持把改革试点工作作为重要政治任务，不等不靠、主动谋划、先行先试，扎实开展各项改革试点工作，取得了初步成效。

一、坚决扛起政治责任，凝聚强大改革动力。一是加强组织领导。成立由市委书记任组长、市长任副组长的改革领导小组，组建综合事项、审批服务执法等4个工作专班，市委主要负责同志5次深入镇街、村（社区）一线调研指导改革工作，组织召开4次市委常委会、领导小组工作会和动员部署会，精心设计布局、周密安排部署，确保改革试点工作出成效、出亮点、出经验。二是加强责任落实。认真传达学习中央、区市党委决策部署，研究出台《推进基层整合审批服务执法力量改革试点方案》，将改革试点工作细化为15项重点任务48项具体措施，建立“一周一安排，双周一汇报”“示范引领、整体推进”工作机制，定期督导工作推进情况，压紧压实工作责任。三是加强制度建设。围绕镇街机构改革，出台《镇街机构编制人员改革方案》《条线辅助人员管理使用办法》；围绕综合行政执法改革，制定《镇街综合行政执法实施意见》，建立行政执法统一指挥协调、案件移送机制；围绕审批服务便民化改革，出台《推进基层审批服务便民化改革工作方案》《便民化服务队伍建设管理办法》，构建了权责清晰、流程规范、运转高效的制度体系。

二、整体推进三项改革，释放体制机制活力。坚持问题导向，聚焦基层“人少事多、权小责大”“看得见的管不了、管得了的看不见”等突出问题，大胆改革创新，着力扩权赋能。深化镇街机构改革。创新编制分配方式，将管辖4万以上人口、12个以上村（社区）的核定为一类乡镇，具备两个条件之一的核定为二类乡镇，其他为三类乡镇，分别核定75、70、65个编制；将国土、林业、水利等基层站所133名人员编制整体下放，同时为各镇调增9个行政、31个事业编制，各镇编制总数较改革前增加40%，街道编制增加5名，基层工作力量更加充实。优化镇街机构设置，各镇统一设置“五办四中心”、街道设置“四办三中心”，全面清理规范加挂的牌子，镇街管理体制更加简约高效。整合人员力量，公安、民政等部门安排至镇街的10类条线辅助人员全部交由镇街、村（社区）统筹管理使用，基层综合服务能力得到有效提升。推行综合行政执法改革。建强综合行政执法体系，成立综合执法统一指挥协调领导小组，建立综合执法事项清单。强化执法队伍建设，设立镇街综合执法办公室，按照“不少于5名执法人员”标准配备综合执法队伍，组织248名工作人员接受法律知识培训、参加执法资格考试，市财政按照每个镇街每年10-15万元列支综合执法工作经费，提升镇街综合执法水平。规范镇街执法行为，指导镇街对执法车辆、执法服装等进行“六统一”规范，建立全过程记录、行政执法公示、重大决定法制审核制度，确保基层综合行政执法行为规范。实施审批服务便民化改革。推动服务一体化，梳理拟下放镇街63项审批服务事项，公安、市场监管、税务等服务站所相继进驻民生服务中心，80%以上服务事项可网上办理。公布镇街“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单，推行镇街民生服务中心“一个入口、一窗受理、一网通办”和“全科窗口”服务模式，按照“十个一”标准建设村（社区）便民服务点，村级便民服务点实现全覆盖。

三、织密基层治理之网，提升城乡治理能力。坚持党建引领，夯实基层组织、做实做细网格化治理，打通基层治理的“最后一公里”。细化网格设置。按照“农村50户左右、社区100-300户”的标准，划分基本网格单元,将组织、公安、民政等部门设置的各类网格整合为综合网格,实现“多网合一”。强化党组织领导核心作用，在城市社区成立10个社区党委（总支）、36个网格党支部、88个楼栋（功能型）党小组，农村网格正在筹备成立网格党组织、选优配强党组织书记，逐步实现党的组织、党的工作全覆盖。强化网格力量。科学配置网格员力量,实行定人、定岗、定责，镇街主要负责同志担任总网格长，村（社区）党组织书记担任网格长，在城市社区，选派机关、企事业单位工作人员下沉网格，招聘150名公益性岗位专职网格员；在农村，鼓励退休党员、退伍军人等兼任网格员，工作补贴纳入市财政保障范围。优化网格治理。制定《关于进一步加强网格化服务管理工作实施意见》，明确了采集基础信息、收集社情民意、排查安全隐患等8项网格服务管理职责，建立网格员教育培训、上岗公示、定期例会等5项制度，确保网格化治理做细做实、落地见效。