自治区县乡综合执法联动改革试点工作安排部署以来，惠农区红果子镇紧盯试点工作任务要求，按照“用好一个清单、统好两支队伍、建好四项制度”的思路，立足镇区实际，加大综合行政执法改革力度，加快改革步伐，构建起职能明晰、上下联动的县乡镇综合执法联动新格局。

用好执法事项清单，从“盲目执法”向“靶向执法”升级。梳理优化《行政执法事项清单》，按照“县级专业执法+基层综合执法”的要求，考虑执法季节性、发生频率等因素，形成执法事项主体责任和配合责任清单。对在辖区内频发、处置简易的农林水利、住房城乡建设、环境保护、环境卫生等领域的行政执法事项定期集中执法，对专业性强、复杂度高、涉及面广的执法事项，配合县级执法队伍专项执法，进一步厘清明确了区域内县乡两级执法机构的职责边界，形成了各级执法机构和乡镇执法队伍按清单执法、按清单追责的良好局面。

统好综合执法队伍和联络员队伍，从“单打独斗”向“攥指成拳”升级。由镇党委牵头，联合部门制定联合执法工作方案和年度计划，明晰执法重点和项目。规范行政执法程序，执行适用统一规范的行政执法文书，实行专人专管案卷，落实执法服装、标识“六统一”要求，加强综合执法队伍自身建设。加强与上级行政执法部门和派驻执法机构的联合执法，建立执法信息共享、案件移送管辖、案件首接负责等制度，形成执法合力。建立联络员管理考核办法，明确了考核结果与绩效、评优、否优等挂钩，实施线上呼叫和沟通，线下加强评议测评的考核机制，每季度召开联络员联席会议，增强联动执法联络员的履职责任感，搭建了统一指挥、部门协同、整体联动的高效平台。

建好“四项制度”，推动“协商治理”向“制度管理”升级。一是联席会议制度，打通乡镇与各部门信息共享、执法互通渠道，制定联合执法会商、协调会商、联络员联合执法协商、信息资源共享、投诉举报受理告知等制度机制，为县乡联动执法提供机制保障。二是区直执法部门与镇站所参与办案制度，推行“行政执法+技术部门”执法模式，邀请区直执法单位与站所参与疑难案件办理，在调查取证、文书送达、行政强制执法中，通过非接触+全记录办案，提升执法公信力。三是司法衔接制度，畅通行政执法前后端流转渠道，积极与红果子法院建立诉前沟通协调机制，与镇司法所建立行政复议答复对接机制，与公安派出所建立刑事司法衔接机制，确保执法效果。四是重大行政处罚案件审核制度，制定办案简易程序和一般程序流程标准，明确镇司法所法制审核职责，对重大行政处罚案需经镇村居两级会议参与讨论后，由镇党委专题会议研究、审核和讨论，确保执法事项公开透明、程序规范、依法依规。