今年以来，中卫市委编办坚持多层次、多渠道、多角度发力，积极探索机构编制全流程管理路径，完善管理链条，提升机构编制管理水平，推动全市机构编制工作提档升级。

一、夯实基础，筑牢机构编制数据“底座”。一是管好“二账二库”。严格按照基础数据指标规范，及时更新完善各项基础信息，管好实名制数据库、文件历史沿革库、机关事业单位编制使用情况等机构编制电子、手工台账，确保各项数据统计的准确性和时效性。二是做实“四个一”数据核查。每月对机构编制实名制管理系统数据信息校验复核一次，每季度与业务科核对一次数据台账，每半年与组织、财政、人社部门进行一次数据比对，每年对在编人员信息进行一次全面核查。通过认真梳理比对，查漏补缺，确保实名制数据机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，不断提升机构编制管理精细化水平。

二、规范管理，优化机构编制管理“链条”。一是突出前置审查。修订《市委编办机构编制事项审批工作流程》，进一步规范前期沟通、受理、审查、研究论证、审议决定、组织实施、监督问责七个机构编制事项审批环节，重点强化对机构编制申请事项合法性、必要性、可行性的前置审查，打造全流程闭环管理新模式。二是盘活用好资源。持续推进“基本编制+周转编制”管理模式，打破部门（单位）“编制固化”“一核定终身”的思维定式，盘活长期沉淀的编制资源，加强重点领域、关键环节、重点工作、重大项目编制保障，解决部门人员年龄梯次、专业结构不合理等问题。三是创新管理模式。针对机构编制资源总量小、刚需紧的情况，积极探索“机关+事业单位”支撑模式和编制使用负面清单，努力破解行政编制紧缺的难题，提升统筹使用各类编制资源的能力和水平。

三、做实调研，找准症结开好破题“良方”。一是围绕疾病预防控制体系改革、自然资源综合行政执法改革等重点领域，深入两县一区和市卫健委、自然资源局等多个部门（单位）开展调研，综合分析、深度研判、反复论证，提出了《关于调整市本级和沙坡头区疾病预防控制相关机构设置和职能配置的建议》，高效完成市、区两级疾控局挂牌工作。二是以开展机构编制执行情况和使用效益评估工作为契机，深入市科学技术局等15个部门，采用沉浸式调研、渗透式摸底、穿透式比对、全覆盖访谈等形式，全方位、多角度、深层次了解和掌握党政机构运行和职责履行情况，着力找准存在问题，深度剖析问题根源，靶向提出意见建议。

四、强化监督，守好机构编制纪律“红线”。一是制定印发《关于落实〈关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施意见〉的分工方案》，明确纪检、组织、机构编制、财政、人社、审计等部门职责分工以及各部门党组（党委）履行机构编制预防教育、机构编制管理的主体责任，构建形成教育培训、制度约束、案件查处一体发力的工作体系，有效预防机构编制违规违纪违法问题发生。二是研究制定《中卫市机构编制事项跟踪问效办法》，对机构编制事项及机构编制部门自身承担的相关工作进行跟踪监管，评价执行效果，对发现的问题及时提出意见建议并督促提醒、跟进整改，确保机构编制事项有效落实。三是制定《中卫市委编办考核赋分细则》，将机构编制工作纳入中卫市市直部门（单位）和县（区）年度效能目标管理考核，通过优化考核指标，发挥绩效考核“指挥棒”和“紧箍咒”作用，对各部门、各县（区）机构编制工作形成有效监督和刚性约束。